Con enfoque de fortalecimiento de las actorías sociales para favorecer la participación ciudadana en la gestión del desarrollo territorial.
Desde 1996 Terranueva ha colaborado con distintos gobiernos locales, principalmente municipales promoviendo la gestión participativa. En los casos de Cotacachi y Guamote, Terranueva contribuyó a la construcción de espacios de representación ciudadana (Asamblea cantonal, Parlamento cantonal) y en la formulación de planes de desarrollo local. También se ha tenido la oportunidad de apoyar al Municipio de Quito en temas de formación de liderazgos barriales en el marco de sus presupuestos participativos. También se ha colaborado con la asociación de gobiernos provinciales (CONGOPE) en relación con la economía popular y solidaria y con la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME) con respecto a la aplicación del Código Orgánico de Organización Territorial.